2022年是貫徹中央人大工作會議精神的起步之年，也是新一屆武進人大常委會履職的開局之年。在市人大常委會的有力指導和中共武進區委的正確領導下，區人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持“一線”標準，保持“一線”狀態，追求“一線”作為，依法開展決定、監督、任免、代表等工作，為經濟社會發展和民主法治建設做出了積極貢獻。2022年10月，區人大常委會機關獲評“全省人大系統先進集體”。2022年工作主要體現“六個新”。

　　深入學習貫徹落實中央人大工作會議精神有新提高

　　區委高度重視。召開區委人大工作會議，及時貫徹落實會議精神;專題研究部署人大工作，區委及時下發貫徹落實會議精神65項工作任務的文件，全力支持和保證人大依法履職;市委常委、區委書記喬俊杰9次出席人大重要活動，10次對人大重點工作作出批示。

　　人大積極行動。把貫徹落實中央人大工作會議精神作為工作主線，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全年開展專題調研120余次、專題視察9次、執法檢查活動4次、專題詢問2次、集中評議1次，充分發揮人大聚民心、議大事、保落實、促善治的作用。

　　基層豐富實踐?；鶎尤舜笄袑嵖钙鹬髫熤鳂I，鎮人代會“一年兩次”成為常態，街道議政代表會制度全面覆蓋?；鶎尤舜笤谑卣胁粩鄤撔?，積極圍繞黨委政府中心工作及群眾關心熱點，依法履職300余次，創新人大工作項目17個，大力發展全過程人民民主，保障人民當家作主。全區形成了黨委領導、人大主動、政府支持、各方配合的良好工作局面，彰顯了根本政治制度的優越性。

　　圍繞黨委中心大局履職有新成效

　　始終與區委同頻共振、同向聚合，主動融入中心，主動服務大局，做到黨委有號召、人大有作為，群眾有期盼、人大有回應。

　　法定護航中心大局。在經濟運行、城市建設、人事任免等領域作出決議決定16項。今年作出《關于扎實推進“一園一城一示范”建設的決議》，這是自1981年武進人大設立常委會以來，首次圍繞經濟社會發展作出決議，把區委決策通過法定程序轉化為全區人民共同意志，跟蹤開展專項視察、專題匯報，并形成了執行決議專項報告和建議，有效推動此項工作。

　　依法行使任免權。堅持黨管干部與人大依法任免有機統一，任免國家機關工作人員194人次;加強任后監督，對5名政府部門負責人、11名員額法官和9名員額檢察官開展評議，提出意見和建議90余條，在集中評議時開展滿意度測評，結果均為“滿意”。

　　圍繞中心開展專項監督。今年下半年，圍繞全區高質量發展考核指標，成立5個工作組，由人大常委會領導帶隊，對涉及重點指標任務的23個責任部門開展上門監督，梳理45條問題及專項建議報送區委決策，以支持式監督、問題式監督、推動式監督服務“一園一城一示范”建設。

　　人大依法監督有新特色

　　建立“六個三”監督工作機制，不斷提高監督的主動性、精準性和實效性。

　　在課題精準上下功夫。聚焦區委決策重點、政府工作難點、群眾關注熱點，持續跟蹤重大投資項目建設、營商環境優化、生態環境保護、民生實事項目實施等重點工作，確定42項監督議題。

　　在監督方式方法上下功夫。把“六個三”監督工作機制融入人大監督的全過程，圍繞加強國有資產管理、政府投資項目建設、安全生產專項整治、檢察履職護航民營企業健康發展、群眾反映強烈突出問題專項整治等監督議題，以支持式監督推動48項工作，以問題式監督指出52個存在問題、提出88項有針對性的建議，以推動式監督協調助推解決42個問題。

　　在監督效果上下功夫。首次以“武人建”形式向區委區政府報送有關金融監管、老舊小區改造、高質量發展等專項監督建議6件;報送重點調研課題成果4件，完成調研報告39篇、初審意見8件;印發審議意見11件;做實人大評議“后半篇”文章，解決“評什么、怎么評、評了以后怎么辦”，增加評議量化剛性，以自評、考評和常委會評為方法，以完成部門履職和高質量考核指標為重點，推動評議工作實效化，將評議結果和評議意見向區委、區委組織部反饋，為區委區政府決策和評判部門工作提供有益參考。

　　人大代表作用發揮有新進步

　　主題活動貫穿全屆。開展“人大代表在行動”主題活動，激發代表履職動力。今年以服務保障打造“一園一城一示范”、實施“六個躍升行動”為主題，區、鎮兩級代表踴躍參與，提出各項監督建議190余條，參加各類活動3000余人次，在經濟建設、疫情防控、志愿服務、社會治理等戰線上亮身份、當先行、展風采，生動詮釋了“我當代表為人民”的莊嚴承諾。

　　“家站點”提檔升級。大力推動79個人大代表之家、202個人大代表聯絡站、16個人大代表之家示范點提檔升級、全面運作。首批建立50個人大代表聯系點，推動“市民茶室”聯絡站與基層立法聯系點融合建設，發揮“家站點”載體功能，密切人大代表與人民群眾的聯系，確保代表履職有平臺、群眾訴求有渠道。

　　云上履職齊點贊。在全市率先建設“云上人大代表家站點”，訪問量將近3萬人次，舉辦“云會議”2次、“云詢問”1次、“云講堂”8期，開辟了代表密切聯系群眾的新路徑。代表“24小時履職不打烊”，及時解答、高效督辦群眾“云訴求”67件，辦理率100%，贏得群眾認可。各級人大代表在本職工作上擔當作為，積極投身疫情防控1萬余人次，捐款捐物折合人民幣700余萬元。

　　講好人大故事有新提升

　　拓展民意表達渠道。開展“主任接待日”“代表直通車”“代表走訪月”“代表集中接待選民月”等活動56批次，市委常委、區委書記喬俊杰，區委副書記、區長惲淇丞等區四套班子領導，以代表身份積極履職、接待群眾，群眾反映良好。全區共接待代表和選民382人次，引導和激勵代表提出高質量的意見和建議165條，人大代表成為全過程人民民主的堅定實踐者。

　　完善“雙聯系”制度。區人大常委會率先垂范、以身作則，廣泛密切聯系群眾，邀請群眾參加人大重要活動和會議600余人次，最大限度地察民情、聽民聲、聚民意。

　　基層人大創新活躍。以指導督查為常態，以績效考核為抓手，以“優秀人大代表建議”和“優秀人大工作項目”等“十優”表揚為激勵，進一步推動人大服務發展創新工作，釋放基層人大工作勢能。比如，湖塘鎮人大探索代表聯系點與立法聯系點“雙點融合”;嘉澤鎮人大首次開展代表約見國家機關工作人員;遙觀鎮人大創新人代會報告“預審制”;禮嘉鎮人大建立“月評議月通報”問政監督機制，推動了全過程人民民主基層實踐。

　　宣傳報道成果豐碩。在報紙、電視臺設立“代表風采”專欄，報道優秀代表事跡30余人次;首次在《人民代表報》發表署名文章;在“學習強國”學習平臺、“中國人大網”等國家級媒體發表文章3篇，在《人民與權力》、“江蘇人大網站”、“中國江蘇網”、“江蘇人大”、“常州市人大”等省市媒體發表文章超過100篇，全面呈現了武進人大工作成效。

　　“四個機關”建設有新突破

　　全面加強黨的建設。專題召開黨建工作會議，圓滿完成人大機關黨組織換屆選舉，建立人大代表履職黨支部17個，專門下發黨內文件5件，黨總支、法制宣傳科、備案審查科合署辦公，統籌黨的建設和人大監督業務，全年召開黨組會議14次，推動黨建工作與人大工作深度融合。

　　全面加強理論武裝。堅持把黨的二十大精神和習近平總書記最新講話精神作為中心組學習的“第一議題”、代表履職培訓的“第一課程”，召開中心組學習會16次，開辦“代表講堂”8期，組織人大干部集中培訓1次，用最新理論指導、推動人大工作;鞏固黨建陣地，區人大機關先鋒黨建書屋被評為武進區黨群陣地“五亮五優工程”，營造領導領學、專家講學、集體研學、交流促學的理論氛圍。

　　全面加強作風建設。把人大系統黨建工作納入全區基層黨建“紅盟聚力+先鋒建功”系列行動，厚植黨建基底;梳理修訂規章制度17項，提高工作規范;制定委室和基層人大工作考核評優細則5項，激發內部活力;完成研究會換屆，召開理論研討會，評選并表彰優秀調研文章25篇，深化理論研究;增設備案審查科，優化科室職能，加快人大干部配備、提拔和交流，提振隊伍士氣。

　　2023年，區人大常委會確定以“深化”為人大工作主題，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真履行法定職責，踐行全過程人民民主，充分發揮人大在實現高質量發展中的助推作用、在增進民生福祉中的保障作用、在強化良法善治中的支撐作用，努力開創人大工作新局面。主要做到“六個深化”：

　　深化學習貫徹黨的二十大精神和中央人大工作會議精神

　　把學習貫徹黨的二十大精神，與落實中央人大工作會議精神結合起來，與推動人大工作高質量發展結合起來，深刻領會習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的精髓要義、精神實質和科學內涵，從道路方向、人大制度、人大工作三方面，深化、消化、再轉化，從中明方向、理思路、找方法，以貫徹落實的新成效再創武進人大工作新局面。

　　深化圍繞中心服務大局貢獻人大力量

　　堅決扛起“兩湖”創新區、“一園一城一示范”建設的光榮使命和責任擔當，圍繞區委決策部署，抓住經濟社會高質量發展中的重點領域和關鍵環節，找準人大工作服務改革發展穩定大局的切入點、結合點、發力點，創造性地履行好決定、監督、代表等人大職能，更好地把制度優勢轉化為治理效能。特別是要探索運用好人大決定權，發揮人大特有優勢，通過法定程序把黨委意圖轉化為人民共同意志，凝聚高質量發展的強大合力，推動區委決策部署更好地落地見效。

　　深化人大監督工作成效

　　堅持和完善“六個三”監督工作機制，聚焦“人”“財”“事”，精選監督議題，豐富監督內容，完善監督形式，做到敢于監督、善于監督，寓監督于支持之中。持續深化部門評議工作，統籌開展對“人”評議和對“事”監督，以評促改、以改促優，在正確依法有效監督中推動部門依法履職、高質量完成發展任務。推進數字人大建設，整合數字資源和平臺，優化“云上人大代表家站點”，拓展預算聯網監督資源庫，為人大監督插上“數字化”翅膀。

　　深化代表主體作用發揮

　　繼續開展“人大代表在行動”主題活動，探索“主題+”方式，引導代表在各行各業、隨時隨地履行職責、發揮作用。突出“用”“管”“活”，提高“家站點”規范化、標準化、特色化水平，拓展“云上人大代表家站點”功能，豐富代表“云上”聯系群眾的形式。推動人大代表“市民茶室”聯絡站全覆蓋，推動代表履職由“坐診”變“出診”，主動到群眾中去，做到民有所呼、我有所應。

　　深化推進基層人大規范化

　　召開基層人大工作會議，下發加強基層人大工作的指導意見，量化基層人大目標考核辦法，進一步規范基層人大工作。積極推進開發區人大工作，打造武進實踐樣板。堅持常委會領導、工委對口聯系制度，定期開展基層人大工作調研，強化對基層人大工作的指導、協調和督促。建立區鎮(街道)協同增效機制，聯動開展視察調研、執法檢查、專項督查、部門評議、代表培訓等工作，增強基層人大工作的活力。建立能力培訓機制，統籌安排基層人大干部參加人大機關學習培訓活動，重視基層人大干部的培養、選拔和交流，激活基層人大隊伍良性循環。

　　深化“四個機關”建設

　　以政治建設為統領，統籌推進人大系統黨建與業務工作。加強能力建設，健全常態化學習培訓機制，創新思維方式、組織形式、工作模式，持續開展“十優”評選和表彰工作，努力形成一批精品調研成果、精品議案建議、精品工作案例，培育人大工作創新項目和品牌。加強作風建設，狠抓黨風廉政建設，切實改進文風會風，加強內部管理和規章制度執行，努力打造一支政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的新時代人大干部隊伍。

　　重要思想目標明確，職責使命催人奮進。區人大常委會將進一步理清思路、找準定位、堅定信念、強化責任，執實干之筆，用擔當作墨，全力推進全過程人民民主，奮力書寫人大履職新篇章，為推動武進高質量發展貢獻人大更多智慧和力量。

新時代 新征程 新擔當 新作為

責編： 蔣彩婷