疫情防控，考驗著基層社會治理的綜合能力。2021年，牛塘鎮在疫情防控中健全“兩單一響應”工作機制，推進網格化治理實戰實訓，既把疫情防控的各項措施抓嚴、抓細、抓落地，又在實戰演練中做實黨建引領基層社會治理的“一張網”。

　　整合力量壯大基層網格 招商花園小區是牛塘高家村的一個社區治理網格，這里樓棟多、樓層高、人員密，過去僅靠一名網格員協同小區物業共同管理網格事務，管理相對粗放、效能低下。

　　高家村黨總支調整思路，把過去由網格員承擔的職能細分為網格長-網格員-專職工作小組。由原來的網格員擔任網格長，統籌網格內各項工作;把小區樓道管家、黨員志愿者、社會熱心人士吸納進來作為網格員，負責日常巡查;把鎮綜合執法、公安、應急管理、環保等條線人員編進網格，與保潔、保安、河道管護、綠化管護等社會中介力量組成專職工作小組，負責解決問題，以此破解了“條線各自為陣、網格力量單薄”的尷尬局面。

　　面對疫情防控的嚴峻形勢，牛塘鎮還將機關內近300名工作人員全部下沉到村(社區)，化身網格員，掃樓、掃街、掃企業，把疫情防控的工作要求傳輸到網格的神經末梢。由原來的一人負責一個大網格到現在拆分成11個小網格，平均每位網格員只要負責2-3棟樓?；鶎恿α康膲汛筢尫帕司W格員的壓力，讓他們有精力、有能力把工作做實、把服務做細，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽。

　　盧家巷村的網格員謝茹芳一直有一個困惑，她在日常巡查中發現的問題通過平臺上報后，往往最終解決問題的還是她，那怎樣才能保持網格員發現問題的積極性呢?

　　職能細分，把發現問題、統籌協調和現場處理區分開來，通過制度保障解決了這一困惑。疫情期間，網格員王岳興發現有一家棋牌室沒有按規定停業，立即上報給了現擔任盧家巷第七網格長的謝茹芳，謝茹芳一方面通知專職工作小組中的執法隊員和暫管員趕赴現場，另一方面立即上報鎮指揮中心，安排民警上門執法，對涉事棋牌室進行了查封，并交由網格員繼續進行常態化監管。

　　這是“社區吹哨、部門報到”的一個鎮級小循環，實現了“有人愿意反映問題、力量可以統籌使用、問題得以快速解決”的效果。區、鎮、村三級同樣也有一個類似的大循環。

　　沈家弄村的網格員在巡查中發現大風車雙語幼兒園(師源路)附近存在道板、樹壇破損的現象，因該路段屬于區級部門管轄，由網格長夏偉娟上報問題后經區網格中心流轉到區住建局，安排專職人員進行現場維修，3個工作日內就解決了問題，真正實現了“社區點單、鎮街下單、部門響應”，進一步強化了基層社會治理的力量，讓針對群眾訴求“事事有回音、件件有落實”變得更有底氣、更有效率。

　　建強紅盟突出黨建引領 包潤源是卓大鋼結構支部的一名入黨積極分子，他自愿報名當上了丫河村第一網格的抗疫志愿者，走村入戶，將疫情防控的最新政策傳達給網格里的黨員群眾、對重點對象進行逐一排摸。他帶頭響應并積極引導群眾接種新冠疫苗，一家一戶通知群眾參加全員核酸檢測應急演練。

　　像包潤源這樣在網格里奔走的黨員、入黨積極分子在丫河村還有很多，這也得益于丫河村網格化黨建和紅盟共建的思路。2020年，丫河村黨總支打破老年、工業、農業等條線界限，以網格區域為單元重新劃分建立了二級支部。去年，丫河村又通過紅盟共建的形式，把村黨總支下屬的金星曲軸、卓大鋼結構等企業支部與網格支部結對，并引進了常州工業職業技術學院、江蘇理工學院等結盟單位，把黨員全部劃分到網格里去，深入群眾身邊發揮先鋒模范作用，既為黨員活動提供了平臺，也提升了網格內解決問題的能力。史銀霞是丫河村第二網格的網格長、支部書記，南京、揚州疫情形勢吃緊時，她每天上班后總是先把疫情防控的最新任務傳達到4名網格員，同時通知到網格內的46名黨員，網格里的黨員一帶頭，事情就好辦多了。

　　這樣的模式在牛塘鎮得到了推廣，盧家巷、高家、竹園等村(社區)紛紛調整支部建制，以網格為單元建起了黨支部。有的村還在網格里設置了“黨員中心戶”，從退休老黨員、創業能人中選擇政治素質高、群眾威信好、作用發揮好的黨員當起了網格里的“矛盾調解員”“政策宣傳員”“事務監督員”“公共服務員”，建立了黨員聯系服務群眾的長效機制。

區域治理“雙爭”展丨湟里鎮河南村：做實“123+N” 深耕鄉村網格“幸福田”

責編： 孫婷婷